Pe ultima sută de metri: Cum salvăm votul românilor din străinătate?

carton motive PfB

Până acum, doar 3.613 români din străinătate s-au înscris în Registrul electoral, dintre care 2.913 au optat pentru votul prin corespondență, iar 700 pentru înființarea de secții de votare. Cum aceștia din urmă nu provin din aceleași localități, iar o secţie se poate înfiinţa doar dacă există minim 100 de cereri dintr-o zonă geografică, este posibil ca aceste secții să nu se înființeze.

Guvernul României a anunțat că va iniția un proiect de ordonanță de urgență pentru a modifica legile privind alegerile parlamentare și votul prin corespondență, acte normative care au fost promulgate în 2015. Modificarea este necesară și va fi pusă în dezbatere publică, dar arată, în același timp, faptul că legile trecute prin Parlament fără dezbatere publică necesită modificări substanțiale, respectiv confirmă că au fost prost scrise şi adoptate fără o examinare atentă.

Organizațiile membre ale campaniei Politică fără Bariere au atras atenția în repetate rânduri (1, 2, 3, 4), prin poziții publice sau rapoarte, asupra riscurilor care afectează votul în străinătate, în forma actuală a legilor. Adevăratele motive pentru care foarte puţini cetăţeni s-au înscris în Registrul electoral sunt, aşa cum am mai spus:

  • Legea condiţionează înscrierea în Registrul electoral de existenţa documentului care dovedeşte reşedinţa, eliberat de autorităţile străine; o mare parte a românilor aflaţi la muncă în statele Uniunii Europene nu deţin un asemenea document.
  • Termenul până la care se pot face înscrieri în Registrul electoral (trei luni înainte de alegeri) este excesiv de apropiat, suprapunându-se cu perioada de vacanţe. În plus, el nu este încă precizat cu o dată concretă (30 august, 6 septembrie sau alta).
  • Cea mai mare parte a studenţilor români care studiază în străinătate vor avea o adresă în ţara respectivă abia după încheierea perioadei de înscriere, care este diferită pentru fiecare țară și care, în cele mai multe cazuri, este după luna septembrie.
  • Procedurile birocratice – conform reglementărilor actuale, cetățenii interesați trebuie să depună un plic la poștă pentru a se înscrie pentru votul prin corespondență, procedură care ar trebui simplificată prin posibilitatea de a se înscrie on-line. Comisia Electorală din Republica Moldova folosește un astfel de sistem pentru preînregistrarea alegătorilor (https://inregistrare.cec.md/)

De asemenea, considerăm că trebuie depuse eforturi suplimentare pentru informarea cetățenilor români din străinătate cu privire la posibilitățile de exprimare a votului și cu privire la procedurile ce trebuie îndeplinite. Această informare va creşte încrederea cetățenilor în procesul electoral, esențială pentru desfășurarea în condiții optime a votului în străinătate (în secții sau prin corespondență).

Aceste motive ne fac să fim sceptici faţă de eficacitatea modificării prin ordonanţă de urgenţă a legii. Se impun modificări de substanţă ale Legii 208/2015 privind alegerile parlamentare şi ale Legii 288/2015 privind votul prin corespondenţă. Ne exprimăm disponibilitatea de a dialoga cu Guvernul și cu forţele politice interesate pentru elaborarea cât mai rapidă a unui proiect legislativ, care să poată fi adoptat în Parlament, suficient de bine gândit încât să nu mai necesite cârpeli ulterioare în regim de urgență.

Contact

Mircea Kivu, Grupul pentru Democrație Participativă – Plenum, 0744.351.182

Septimius Parvu, Expert Forum, 0787.638.315

2 ore din vară pentru votul din toamnă

solosursa foto: cunoștința noastră din Polonia

Autoritățile publice și organizațiile neguvernamentale se străduiesc să comunice cu românii din străinătate despre noile reglementări aplicabile pentru alegerile parlamentare de la sfârșitul anului:

Separat de eroarea de comunicare deja semnalată, am rugat o cunoștință stabilită în Polonia să cronometreze cât timp îi ia parcurgerea procedurii de înscriere. Acum mai bine de o săptămână, ea a reușit în fix 1 oră și 11 minute, având la dispoziție toată aparatura necesară (computer, imprimantă, copiator etc.). Asta înseamnă că și tu poți, în maxim 2 ore!

tabel15 zloți polonezi = €1,13 sau 5 lei și 10 bani

Așadar, credem că 2 ore sunt suficiente pentru completarea formularului, realizarea copiilor și trimiterea plicului către Autoritatea Electorală Permanentă (vezi Ghidul AEP). În funcție de distanța față de țară și de rapiditatea serviciilor poștale, confirmarea oficială nu ar trebui să întârzie dincolo de 10 zile, maxim 2 săptămâni.

Rețineți: Este important să vă înscrieți în Registrul electoral, pentru a vă asigura de înființarea unei secții de votare acolo unde există cel puțin 100 de alegători înregistrați. Termenul pentru înscriere depinde de data alegerilor parlamentare, care încă nu a fost stabilită. Totuși, pe baza reglementărilor în vigoare, putem estima că alegerile vor avea loc la sfârșitul lunii noiembrie, de unde rezultă că termenul de înscriere este, cel mai probabil, la sfârșitul lunii august. Alte variante care pot fi luate în calcul sunt prezentate mai jos.

tabel2

Organizațiile din Campania Politică fără Bariere au rezerve față de votul prin corespondență. Din acest motiv, vă recomandăm în primul rând să vă înscrieți pentru a obține înființarea unei secții de votare în localitatea sau regiunea unde locuiți. Votul prin corespondență are sens doar în cazul în care nu se adună 100 de alegători și nu se poate înființa o secție de votare.

Actualizare, 23 iulie: MAE a dezvoltat o pagină special dedicată pentru descărcarea formularelor, chiar dacă nu a corectat și informația despre termenul până la care se poate face înscrierea.

Atenționare de eroare în comunicare

Către Ministerul Afacerilor Externe
Cc: Autoritatea Electorală Permanentă

În aceste zile, este difuzat de către mai multe televiziuni un spot despre necesitatea înscrierii în Registrul electoral, în vederea participării la alegerile parlamentare din acest an. Din păcate, în text apare o ambiguitate care poate produce efecte nedorite.

eroare spot

În spot se afirmă (la 0:15) că înscrierile în Registrul electoral se pot face „până în septembrie”. Această formulare lasă să se înțeleagă că se pot face înscrieri inclusiv pe durata lunii septembrie, ceea ce este fals: alegerile vor avea loc pe 4 decembrie sau (mai probabil) pe 27 noiembrie, deci perioada de înscriere, conform art. 42, alin. 2 din Legea 208/2015, se va încheia pe 30 august sau 6 septembrie.

Așadar, pentru a evita surprizele neplăcute, cetățenii români care au domiciliul sau reședința în străinătate trebuie să se înscrie în Registrul electoral înainte de sfârșitul lunii august. Pe cale de consecință, vă solicităm să întrerupeți de urgență difuzarea spotului și să corectați textul respectiv.

Cu considerație,
Campania Politică fără Bariere

Actualizare, 15 iulie: Am primit acest prim răspuns din partea Ministerului Afacerilor Externe. Vom reveni imediat ce aflăm mai multe detalii.

Screenshot from 2016-07-15 12:51:54

Aproximativ 5 ore mai târziu, Ministerul Afacerilor Externe a revenit cu un răspuns final (format .docx, 103kB): 15.07.2016 – Raspuns Politica fara Bariere. În 3 paragrafe ne explică exact ce știam și noi, pentru că am citit aceeași lege. Apoi, ne spune că „în vederea derulării unei campanii eficiente de informare, MAE a optat (s.n.) pentru o formulare mai concretă, care să fie uşor de înţeles şi de reţinut de către alegătorii din străinătate.”

mae

Să înțelegem, astfel, că MAE nu dorește sau nu poate să întrerupă difuzarea spotului ori să corecteze conținutul acestuia, dar își asumă eventualele confuzii generate de o comunicare eronată? Nu putem ști, pentru că MAE a ales să nu răspundă la solicitare, ci doar să-și justifice acțiunea/conținutul spotului.

Pentru corecta informare a cititorilor noștri, am calculat cât durează procedura de înscriere și care ar fi termenele până când se poate face înscrierea în Registrul electoral, conform legii, în funcție de mai multe date posibile pentru alegerile parlamentare:

tabel2

Să schimbăm acum legea alegerilor locale

fb q4 candidati in trepteScrutinul care tocmai s-a încheiat a demonstrat că actuala Lege pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale conţine o serie de prevederi care produc distorsiuni grave în reprezentarea cetățenilor, anume:

  1. Alegerea într-un singur tur a primarilor a permis desemnarea unor primari susținuți de părți reduse ale electoratului, deci cu legitimitate scăzută, și a favorizat primarii aflați în funcție.
  2. Pragul electoral de 5% a împiedicat intrarea în consilii județene și locale a unor formaţiuni care obţinuseră un număr de voturi egal sau mai mare cu cel necesar obţinerii a două sau trei mandate, calculat împărțind numărul total de voturi valide la numărul de mandate.
  3. Numărul exagerat de semnături prevăzut de lege pentru depunerea candidaturilor a dus la situaţii aberante, de genul celei în care într-o comună cu 108 locuitori au trebuit depuse 100 de semnături de susţinere. În peste 1300 de circumscripții numărul de semnături necesare depășește 5% din numărul de alegători, procentul depășind 10% în 226 de localități.

Într-un stat democratic, legile sunt schimbate în Parlament. De aceea, organizaţiile semnatare vor iniţia, în perioada imediat următoare, consultări cu reprezentanţii partidelor parlamentare, solicitându-le modificarea de urgenţă a Legii 115/2015 în cele trei puncte enunţate. Alegătorii vor trebui să ştie, la alegerile parlamentare din toamnă, care sunt acele partide care se opun adoptării unor legi cu adevărat democratice și să țină cont de asta, atunci când vor lua decizia de vot.

Legea trebuie modificată ACUM – altfel, peste trei ani, vom constata din nou că e prea târziu. Pentru asta, avem nevoie de o mobilizare exemplară a societăţii civile.

Campania Politică fără Bariere

ActiveWatch
Asociația E-Civis
Asociația Civitas ’99
Asociația Funky Citizens
Asociația Mișcarea Civică Miliția Spirituală
Asociația Națională a Birourilor de Consiliere pentru Cetățeni
Asociația România Vie
Centrul de Asistență pentru Organizații Neguvernamentale – CENTRAS
Centrul de Resurse pentru participare publică – CeRe
Centrul pentru Jurnalism Independent
Centrul pentru Studii de Dezvoltare și Cooperare Internațională
Comunitatea Uniți Salvăm
Expert Forum
Grupul pentru Democrație Participativă – Plenum
Rezistența Urbană
Societatea de Educaţie Contraceptivă şi Sexuală

Inițiativa România
Asociația AMPER
Centrul pentru Studiul Democrației
România Publică
Grupul pentru Dialog Social
Asociația Secular-Umanistă din România
Centrul pentru Inovare Publică

Actualizare: Luni, 11 iulie, Expert Forum a dat publicității un raport de monitorizare privind alegerile locale din 5 iunie. Printre alte probleme sau îngrijorări, raportul PB50 reflectă și cele 3 distorsiuni prezentate mai sus.

Alegerile parlamentare 2016 pentru românii din străinătate

Conform art. 23 din Legea 208/2015, se vor organiza secții de votare pentru românii din străinătate acolo unde se adună cel puțin 100 de cetățeni români înregistrați în secțiunea relevantă din Registrul electoral.

Pentru înscrierea în Registrul electoral, cetățenii români cu domiciliul sau cu reședința în străinătate vor trebui să completeze o cerere, disponibilă fie la Autoritatea Electorală Permanentă, fie la Ministerul Afacerilor Externe (ambele linkuri trimit direct la formularele în format pdf). Mai multe detalii se găsesc chiar în secțiunea dedicată de pe site-ul Autorității Electorale sau la Registrul electoral.

Perioada de înscriere a început la 1 aprilie și se va încheia cel mai probabil la sfârșitul lunii august. Încă nu putem stabili exact până când se vor putea face înscrierile, pentru că încă nu a fost stabilită data alegerilor parlamentare. Calculul exact, bazat pe art. 119 și art. 42 din Legea 208, va fi prezentat în timp util de Campania Politică fără Bariere, imediat ce Guvernul României și/sau Autoritatea Electorală Permanentă vor iniția actul normativ privind data alegerilor.

Câțiva dintre membrii Campaniei Politică fără Bariere au pornit demersul de informare a colegilor și prietenilor din străinătate. Transmite și tu un mesaj similar, pentru a ne asigura că toți cetățenii români vor avea posibilitatea de a vota în alegerile parlamentare.

Claudiu Tufiș, de la IDC, spune că procedura de înscriere în Registrul Electoral e rapidă și nedureroasă. Florina Presadă, de la Ce-Re, invită „diasporenii” să se înscrie și pentru votul prin corespondență, o noutate absolută. Codru Vrabie, de la Funky Citizens, le propune celor din străinătate „votul fără durere,” dar numai dacă se înscriu în Registru. Mircea Kivu, de la Plenum, atenționează asupra termenului de la sfârșitul lunii august. Septimius Pârvu, de la Expert Forum, atenționează asupra noului concept de liste permanente pentru românii din străinătate. Funky Citizens te invită să dai vestea mai departe și lansează leapșa video, în mod direct, pentru prietenii lor din străinătate.

image03 image02
 image01  image05
 image04  image00

 

Alegeri locale 2016: situația flotanților

alegeri locale situatia flotantilor

Ești „flotant,” dar vrei să votezi în alegerile locale? 

„Flotanții” (cetățenii care au reședința în altă localitate decât cea de domiciliu) pot solicita înscrierea în Registrul electoral, ca să poată vota la alegerile locale în localitatea de reședință.
Dacă nu se înscriu în Registru ori, mai grav, dacă nu și-au obținut încă „viza de flotant,” acești cetățeni vor putea vota doar în localitatea de domiciliu.
Începând de la alegerile locale din 5 iunie, verificarea dreptului de vot în funcție de reședință/domiciliu, respectiv de înscrierea în Registrul electoral, se va face informatizat, chiar la intrarea în secția de votare.

Actele necesare pentru înscrierea „flotanților” în Registrul electoral:

  • un formular completat;
  • o copie după actul de identitate;
  • o copie a dovezii de reședință.

Hârtiile trebuie depuse personal sau trimise prin poștă, către primăria localității unde ai reședința, cu cel puțin 45 de zile înainte de data alegerilor locale, adică cel mai târziu pe 20 aprilie!
Folosește-te de acest weekend pentru a-ți aduna și completa actele, astfel încât luni sau marți să le poți depune sau trimite la primărie.

Cum afli de care secție de votare aparții?

Verificarea secției de votare unde ești înscris se face la https://www.registrulelectoral.ro/sectiunea_publica.html.

PS Îi mulțumim lui Cosmin Pojoranu de la Funky Citizens, pentru că ne-a atras atenția asupra acestui detaliu.

Propuneri de modificări legislative privind alegerile europarlamentare

Pe baza principiilor și obiectivelor asumate în august 2015, Politică fără Bariere propune următoarele modificări față de textul Legii 33/2007 (republicată și actualizată) privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Parlamentul European, luând în considerare și recomandările europene (menționate în coloana de Argumente), conform Rezoluției Parlamentului European din 11 noiembrie 2015. Propunerile noastre dezvoltă o parte din textele și argumentele deja avansate încă din decembrie 2014, respectiv septembrie 2015.

Modificările propuse vizează, în principal:

  • Reducerea numărului de semnături necesare depunerii candidaturilor;
  • Eliminarea inegalităților dintre competitori;
  • Creșterea transparenței procesului electoral;
  • Asigurarea exercitării dreptului de vot de către toți cetățenii care doresc să facă acest lucru;
  • Introducerea votului de protest explicit („Niciunul dintre aceștia”).

Documentul poate fi citit mai jos sau descărcat aici.

Propuneri de modificări legislative privind alegerea Președintelui

Pe baza principiilor și obiectivelor Campaniei Politică fără Bariere, asumate în august 2015, propunem o serie de modificări fața de textul Legii 370/2004 (republicată și actualizată) privind alegerea Președintelui României. Propunerile noastre dezvoltă o parte din textele și argumentele deja avansate încă din decembrie 2014, respectiv septembrie 2015.

Modificările propuse vizează, în principal:

  • Reducerea numărului de semnături necesare depunerii candidaturilor;
  • Eliminarea inegalităților dintre competitori;
  • Creșterea transparenței procesului electoral;
  • Asigurarea exercitării dreptului de vot de către toți cetățenii care doresc să facă acest lucru;
  • Introducerea votului de protest explicit („Niciunul dintre aceștia”).

Documentul poate fi citit mai jos sau descărcat aici.

Propuneri de modificări legislative privind demiterea primarului

Pe baza principiilor și obiectivelor asumate în august 2015, Politică fără Bariere propune o serie de modificări față de reglementarea referendumului local pentru demiterea primarului și/sau dizolvarea consiliului local/județean. Acesta este este reglementat în textul Legii 215/2001 (republicată și actualizată) privind administrația publică locală. Propunerile noastre dezvoltă o parte din textele și argumentele deja avansate încă din septembrie 2015.

Documentul poate fi citit mai jos sau descărcat aici.

Cum înființezi un partid și cum participi cu el în alegeri?

12822018_1147718558579780_868990791_n

sursa: Centrul pentru Inovare Publică

În cursul acestei săptămâni, mai multe organizații din cadrul Campaniei Politică fără Bariere au publicat materiale care îndrumă pașii noilor partide, fie cu privire la înregistrarea unui nou partid, fie cu privire la participarea în alegeri a partidelor deja înregistrate. [Din 23 martie, ghidurile menționate mai jos sunt disponibile și în secțiunea specializată a Tribunalului Municipiului București.]

Astfel, Centrul pentru Inovare Publică, co-fondator al Campaniei și membru activ până în primăvara anului trecut, a publicat un Scurt îndrumar pentru înființarea unui partid politic. Pe site-ul Centrului pentru Inovare Publică găsiți mai multe articole despre și pentru partidele politice nou-înființate. [Din 22 martie, inclusiv un îndrumar pentru înregistrare, Cum să-ți faci partid politic.]

În paralel, Civitas ’99, ActiveWatch, ANBCC, Ce-Re și Funky Citizens au publicat un Ghid pentru înființarea unui partid și participarea în alegeri. Acesta explică modificările legislative din 2015 și trece în revistă opțiunile pe care le au la îndemână partidele nou-înființate, pentru a evita pericolul radierii. Ghidul poate fi descărcat în format pdf, poate fi citit direct pe ecranul tabletei sau telefonului mobil, ori poate fi consultat mai jos.